Европейский союз переходит к следующему, решающему этапу в реализации своей стратегии по обретению технологической независимости, сообщает издание EE Times. Принятый в апреле 2023 года «Европейский закон о чипах» (European Chips Act), нацеленный на стимулирование инноваций и увеличение доли Европы на мировом рынке полупроводников с текущих 10% до 20% к 2030 году, уже помог привлечь финансирование — совокупный объём инвестиционных обязательств приблизился к €69 млрд.
Разрабатываемый сейчас «Закон о чипах 2.0» призван скорректировать политику ЕС, сместив фокус с производственных мощностей на создание архитектур вычислений нового поколения и подготовку квалифицированных специалистов. Как отмечает ioplus.nl, среди целей также значатся укрепление европейских цепочек поставок полупроводников и поощрение вложений в микросхемы для задач искусственного интеллекта и высокопроизводительных вычислений.
Идейной основой этого стратегического сдвига служит документ HiPEAC Vision 2025 — долгосрочная программа европейской сети HiPEAC (High Performance, Edge and Cloud computing). В нём утверждается, что будущее влияние Европы зависит не столько от выпуска «кремния», сколько от освоения модели распределённых и устойчивых вычислений, необходимой для прогресса в области ИИ.
Источник изображения: Antoine Schibler/unsplash.com
Необходимость такой переориентации становится всё более urgent на фоне явления, известного как «Великое перераспределение» (Great Reallocation) со стороны США. Агрессивная торговая политика и крупные субсидии способствуют оттоку из Европы капитала и интеллектуальных активов, что подрывает развитие её промышленности. Параллельно наблюдается «стратосферный рост» американских и китайских компаний в вычислительной сфере, в то время как европейские игроки заметно отстают.
Документ HiPEAC Vision, задающий направление европейских исследований в сфере вычислительных технологий на ближайшие десять лет, базируется на идее «Новой вычислительной парадигмы» (Next Computing Paradigm, NCP), которая объединяет экзафлопсные высокопроизводительные системы, облачные дата-центры и встроенные устройства. HiPEAC видит этот переход как гибкую систему «взаимосвязанных и распределённых сервисов». Европа по-прежнему обладает конкурентными преимуществами, включая значительный потенциал в создании «периферийных и локальных устройств», сложных киберфизических систем (CPS) и средств промышленной автоматизации.
Ключевым элементом NCP в краткосрочной перспективе считается внедрение и развитие «распределённого агентного ИИ» с фокусом на локальной обработке информации и принципах федеративности. Это направлено на сокращение зависимости от централизованных решений глобальных гиперскейлеров для защиты критически важных данных и инфраструктуры. В то же время в ЕС признают, что полностью отказаться от американских облачных платформ «практически нереально». При этом и сами гиперскейлеры осознают, что уже не могут обеспечить полный цифровой суверенитет данных на территории Европы.
Источник изображения: HiPEAC, Denis Dutoit, CEA/EE Times
Несмотря на то, что «Европейский закон о чипах» способствовал притоку зарубежных инвестиций, в том числе в крупные проекты в Германии и Франции, детальный анализ выявляет «структурные ограничения, ставящие под угрозу его долгосрочную результативность». Также наблюдается смещение поддержки в сторону компаний, первыми внедряющих инновационные технологии в реальное производство и в коммерческих масштабах (FOAK), что оставляет без достаточного внимания более широкую цепочку создания стоимости — проектные организации, производителей оборудования и поставщиков ключевых материалов.
Более того, заявленная цель достичь 20 % доли на мировом рынке полупроводников к 2030 году вызывает серьёзные сомнения в отрасли — отсутствие гарантированного спроса внутри Европы остаётся «основным препятствием для инвестиций». В этой связи SEMI Europe призывает к кардинальному пересмотру системы стимулирования, предлагая, чтобы «Закон ЕС о чипах 2.0» обязывал страны-участницы принять единые рамки «согласованных налоговых льгот для НИОКР и капитальных затрат в полупроводниковой отрасли». Это позволило бы поддерживать инновации и производство на ранних стадиях, укрепляя европейскую экосистему с акцентом на поставщиков материалов и оборудования, проектирование и современные методы сборки.
Кроме того, подчёркивается, что налоговые преференции создают «стабильность и сокращение бюрократических издержек» в отличие от запутанных схем грантового финансирования. Они играют ключевую роль в помощи малым и средним компаниям (МСП) и в обновлении действующих производств. Как отмечено в HiPEAC Vision, вложения в инфраструктуру МСП критически важны, поскольку именно эти предприятия служат основным двигателем радикальных технологических прорывов.
Источник изображения: Julia Fiander / Unsplash
Как сообщает EE Times, потребность в формировании общеевропейского подхода также вызвана активной промышленной политикой США. После запуска программы «Миссия Генезис» и угрозы введения «100%-ных пошлин на импорт полупроводников» со стороны американских властей, ключевые игроки технологического сектора начали направлять многомиллиардные инвестиции в объекты на территории США, что привело к заметному оттоку капитала из Европы. Например, Nokia обязалась вложить $4 млрд в США, а Ericsson увеличила мощности своего «умного» завода в Техасе, чтобы сохранить доступ к государственным заказам.
По мнению аналитиков, чтобы Европа не превратилась исключительно в потребительский рынок для зарубежных технологий, новый законодательный акт должен воплотить идеи HiPEAC Vision: сделать экосистему проектирования и инструментальную базу ключевым приоритетом. Формирование совместного предприятия по разработке чипов (Chips JU) взамен KDT JU нацелено на решение этой задачи через развитие передовых компетенций в проектировании и создание виртуальной платформы для разработки (VDP). Этот процесс необходимо ускорить, поддерживая ключевые технологии, которые продвигает HiPEAC, — такие как чиплеты и открытые аппаратные платформы, например RISC-V, поскольку они снижают входные барьеры на рынок и ослабляют зависимость от иностранных решений.
Сосредоточив стратегию на принципах распределённого интеллекта и устойчивого развития, предложенных HiPEAC, и внедрив меры промышленной поддержки от SEMI Europe, Европа сможет трансформировать новый «Закон о чипах» из временной реакции в продуманную долгосрочную промышленную политику. Такой шаг позволит континенту утвердиться не только как площадке для размещения иностранных фабрик, но и как самостоятельному архитектору цифрового завтра.
Источник: