Нераскрытые миллиарды: как в США замалчивают реальную стоимость налоговых льгот для дата-центров
Согласно исследованию некоммерческой организации Good Jobs First, правительства ряда американских штатов и муниципалитетов не соблюдают общепринятые принципы бухгалтерского учёта (GAAP), утаивая данные о бюджетных потерях из-за налоговых послаблений для центров обработки данных, пишет The Register.
В документе под названием «Налоговые льготы для дата-центров: почему штаты и местные власти обязаны раскрывать эти растущие потери доходов» перечислены 14 штатов, которые не разглашают объём недополученных средств из-за деятельности ЦОД. Такой же подход характерен и для многих местных администраций. В Good Jobs First настаивают, что информация о налоговых преференциях должна публиковаться с 2017 года в соответствии со стандартом GASB №77 (Statement No. 77 от Совета по стандартам государственного бухгалтерского учёта).
Источник изображения: bert b / Unsplash
Лишь штаты Вашингтон, Техас и Вирджиния добросовестно отражают подобные убытки в своих ежегодных сводных финансовых отчётах (ACFRs). В то же время большинство других штатов указывают соответствующие потери только в так называемых отчётах о налоговых расходах (TER), которые носят приблизительный характер и не подлежат обязательной аудиторской проверке. Ситуация осложняется тем, что местные законы о налоговых льготах принимались в эпоху, когда дата-центры были значительно меньше. С тех пор появились гигантские ЦОД для искусственного интеллекта, потребляющие колоссальные ресурсы и занимающие огромные территории. К примеру, кампус Meta✴ Hyperion по площади сопоставим с Манхэттеном.
Согласно оценке инициаторов исследования, масштабные проекты такого рода ведут к существенным финансовым потерям, которые могли бы быть получены от операторов дата-центров. В настоящее время компании зачастую получают значительные налоговые послабления в обмен на развёртывание своей инфраструктуры в определённых локациях, а приток капиталовложений активно поощряется региональными администрациями. Как указано в документе, ежегодные потери трёх штатов — Джорджии ($2,5 млрд), Вирджинии ($1,94 млрд) и Техаса ($1 млрд) — превышают $1 млрд. Некоммерческая организация характеризует налоговые льготы для ЦОД как «наименее подконтрольную статью расходов штатов». Помимо ущерба для бюджетов различных уровней, дата-центры активно потребляют электроэнергию, водные ресурсы и занимают обширные территории.
Источник изображения: GG / Unsplash
На фоне объявленных Amazon, Google, Meta✴ и Microsoft планов по инвестированию $650 млрд в капитальные расходы, существенная часть которых предназначена для инфраструктуры ИИ и дата-центров, закономерно возникает вопрос о целесообразности дальнейшего субсидирования этой отрасли. Ранее уже обращалось внимание на то, что в штатах, охотно идущих на подобные налоговые стимулы, стоимость создания одного постоянного рабочего места в ЦОД за счёт средств налогоплательщиков может достигать $1 млн и более. При этом дата-центры в целом демонстрируют крайне низкие показатели по созданию новых рабочих мест и поддержке местной экономики.
Безусловно, обнародование подобной информации способно усилить общественное недовольство. По сведениям Data Center Watch, лишь во втором квартале 2025 года в США было заблокировано или отложено 20 проектов ЦОД из-за протестов местных жителей, а в Индианаполисе произошла стрельба по дому политика, поддержавшего строительство дата-центра. Недавно также поступала информация, что жители одного американского городка добились отставки половины членов муниципального совета, тайно одобривших возведение крупного ЦОД, и намерены добиться отставки остальных.
В отчёте Good Jobs First штатам и муниципалитетам рекомендуется привести финансовую отчётность в соответствие со стандартами GAAP, с полным отражением потерь от предоставления налоговых льгот дата-центрам. Помимо этого, предлагается опубликовать соответствующие данные и за предыдущие годы, начиная с 2017.
Источник: